现就《桑植县耕地地力保护补贴实施方案》（以下简称《方案》）起草情况说明如下。

一、拟定《方案》的依据

1．中央对惠农补贴发放有要求。为贯彻党的二十大、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以建设农业强国为目标，坚持保障国家粮食安全，以维护农民群众利益为原则，强化正向激励，在保障耕地承包经营权农民既得利益不受损基础上，鼓励多种粮、种好粮。充分调动农民种粮积极性，鼓励倾斜支持粮食生产，确保每年完成粮食生产目标任务。严守耕地保护红线，建立健全耕地地力保护补贴资金发放与耕地保护行为相挂钩机制，保障耕地数量不减少、耕地质量不降低，不断提升耕地地力水平。切实履职担当，严格落实责任，完善工作机制，不折不扣抓好政策落实落地。

2．《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案〉的通知》湘政办发〔2022〕69号文件。

3．《湖南省农业农村厅  湖南省财政厅关于贯彻落实耕地地力保护补贴政策的通知》湘农联〔2023〕24号文件。

二、拟定《方案》的过程

2023年5月9日县农业农村局、县财政局、县农村经营管理服务站相关人员到省农业农村厅参加专题培训，接受惠农政策宣讲与补贴资金的管理，认真学习《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案〉的通知》湘政办发〔2022〕69号及《湖南省农业农村厅  湖南省财政厅关于贯彻落实耕地地力保护补贴政策的通知》湘农联〔2023〕24号文件精神，掌握耕地地保护补贴政策重点，精准识别补贴对象、把握补贴要点、落实负面清单、规范发放流程等内容，为拟定《方案》做好充分准备。

2023年5月19日，县农业农村局召开党组会议研究拟定《方案》的具体内容，所有党组成员对《方案》提出具体修改意见，完善《方案》的内容，为此组织征求县财政局、县自然资源局、县农村经管服务站等单位的意见，进一步完善《方案》。

三、《方案》的主要内容

《方案》共4个部分，13小点，4个附件。其中，实施内容有3项。具体如下：

第一部分：指导思想。明确指导思想与要求。

第二部分：实施内容。明确4个方面项重点实施内容。

第三部分：职责分工。明确乡镇、县农业农村局、县财政局、县自然资源局职责。

第四部分：工作要求。明确4个方面的要求。

附件：1．村民小组耕地地力保护补贴农作物种植面积登记表

2．村委会耕地地力保护补贴农作物种植面积汇总表

3．乡镇耕地地力保护补贴农作物种植面积核实表

4．村组集体、国有农场、农民合作社、农业企业耕

地地力保护补贴申报表

四、请求法制审定事项

法制审议通过《桑植县耕地地力保护补贴实施方案》，尽快政府行文。

桑植县农业农村局

2023年5月30日

责编：张熙梓

来源：桑植县融媒体中心